Direvisi: Tarif AS mengecualikan petrokimia utama; dapatkah ekspor PE bertahan dari pembalasan?

Beberapa jenis PE, PP, dan PET termasuk dalam daftar pengecualian untuk tarif timbal balik. Mengingat status eksportir bersih AS dalam PE, pemerintah AS tampaknya bertujuan untuk menghindari tarif pembalasan, sementara masih harus dilihat apakah negara-negara mitra akan menerima langkah ini - tampaknya Tiongkok tidak akan menerima - karena tarif yang lebih luas pada barang-barang lain masih akan mengganggu arus perdagangan, meningkatkan biaya produksi untuk industri hilir, dan membebani rantai pasokan global.

*Dikoreksi sebagai beberapa jenis PP dan PE karena pengecualian hanya mencakup sejumlah tarif tertentu, bukan butiran PP dan PE biasa.

Presiden AS Trump mengumumkan tarif luas pada sekitar 90 negara pada tanggal 2 April, tetapi dokumen pemerintah mengungkapkan pengecualian untuk minyak mentah, NGL, dan produk petrokimia utama termasuk etilena, propilena, beberapa jenis polietilena (PE), polipropilena (PP), dan polietilena tereftalat (PET). Selain itu, produk kimia lain yang termasuk dalam kode HTS 39, seperti poliamida, poliester, resin epoksida, dan silikon juga dikecualikan. Pengecualian tersebut menunjukkan upaya untuk melindungi bahan baku penting dari kenaikan biaya sambil menargetkan sektor lain.

Meskipun ada pengecualian penting, stirena, polistirena (PS), dan polivinil klorida (PVC) akan tetap dikenakan tarif, sementara etana juga dikecualikan dari daftar pengecualian. Daftar lengkap produk yang dikecualikan dari tarif AS dapat dilihat di sini.

Akankah AS merugikan dirinya sendiri karena ekspor PE?

Pengecualian tersebut menunjukkan upaya untuk melindungi industri petrokimia dari kenaikan biaya, memastikan rantai pasokan yang stabil, dan mencegah inflasi harga bahan-bahan penting. Namun, daftar pengecualian tersebut mencakup produk-produk yang AS memiliki surplus pasokan dengan status eksportir bersih seperti minyak mentah, NGL, etilena, dan beberapa jenis PE tertentu. Langkah ini tampaknya bertujuan untuk mencegah tarif pembalasan dalam upaya mempertahankan arus ekspor.

Awal minggu ini, Presiden AS Trump mengatakan bahwa mereka akan mempertimbangkan untuk menurunkan tarif jika mitra dagang mengambil langkah-langkah yang membantu ekspor AS. Apakah pengecualian ini akan cukup untuk mengatasi kemungkinan gangguan dalam arus perdagangan PE dari eksportir utama dunia masih belum terlihat karena belum diketahui apakah negara-negara mitra utama di Amerika Utara dan Selatan serta Uni Eropa akan membalasnya dengan menurunkan tarif balasan.

Pintu ke Tiongkok tertutup untuk PE AS

ChemOrbis Supply Wizard memperkirakan bahwa Tiongkok adalah pembeli PE AS terbesar, diikuti oleh 27 negara anggota UE dan Meksiko. Ketiga negara ini bersama dengan Kanada - yang menerapkan tarif pembalasan besar - menyumbang 42% dari keseluruhan ekspor PE AS pada tahun 2024.

Kemudiani pada hari Jumat, 4 April, Tiongkok segera membalas dengan tarif 34% pada semua impor AS tanpa pengecualian. Mempertimbangkan penambahan kapasitas besar di Tiongkok dan kerusakan yang lebih luas yang dialaminya dari perang dagang yang dimulai Trump, PE AS pasti akan kehilangan pasar utamanya di Tiongkok.

Akankah UE menghapuskan PE AS dari tarif pembalasan?

Jawabannya tidak mudah. ​​Sekitar pertengahan Maret, UE mengatakan mereka tetap terbuka untuk negosiasi dan menyesali keputusan tersebut ketika mereka mengumumkan tarif balasan. Ada pula asosiasi industri termasuk European Plastics Converters Association (EuPC) dan Plastics Europe, yang menyuarakan kekhawatiran mereka atas ancaman tarif yang diusulkan ini sebagai tindakan balasan terhadap industri konversi plastik Eropa seperti peningkatan biaya, penurunan daya saing, harga konsumen yang lebih tinggi, dan kemungkinan hilangnya lapangan kerja.

Namun, pintu menuju Uni Eropa untuk PE AS mungkin tidak sepenuhnya tertutup seperti dalam kasus Tiongkok. Ini karena situasinya tidak sama untuk pasar PE Eropa seperti 7 tahun lalu ketika perang dagang pertama terjadi. Sejalan dengan perluasan kapasitas berturut-turut dan keunggulan biaya di AS, aliran PE ke UE telah meningkat secara stabil selama 5 tahun terakhir, melampaui impor PE Arab Saudi sejauh ini, menurut ChemOrbis Supply Wizard. AS adalah pemasok utama UE dengan pangsa 35% pada tahun 2024.