Không áp thuế tạm thời đối với Việt Nam: Điều này có ý nghĩa gì đối với thị trường PET của châu Âu?

Ủy ban châu Âu đã quyết định không áp thuế chống bán phá giá tạm thời đối với hàng nhập khẩu PET từ Việt Nam, theo một tuyên bố sơ bộ ngày 19 tháng 12 năm 2025 được gửi đến các bên tham gia ngành. Thông báo này xác nhận rằng sẽ không có biện pháp tạm thời nào được áp dụng, khi cuộc điều tra đang tiến đến giai đoạn cuối.

Điều quan trọng là, Ủy ban nhấn mạnh rằng cuộc điều tra chống bán phá giá sẽ tiếp tục, nhấn mạnh rằng việc không có biện pháp tạm thời không báo hiệu sự kết thúc của vụ việc. Thay vào đó, quyết định này phản ánh một lựa chọn về thủ tục là chờ đến giai đoạn cuối cùng của cuộc điều tra, thay vì can thiệp sớm.

Cuộc điều tra , được chính thức khởi động vào ngày 22 tháng 5 năm 2025, sau khi PET Europe đệ đơn khiếu nại vào tháng 4, cáo buộc rằng PET của Việt Nam đang bị bán phá giá trên thị trường EU và gây thiệt hại cho các nhà sản xuất trong nước. Mặc dù thuế tạm thời hiện đã bị loại trừ , các biện pháp cuối cùng vẫn có thể được áp dụng, với quyết định cuối cùng dự kiến sẽ được đưa ra vào tháng 7 năm 2026.

Lý do bỏ qua thuế tạm tính: Giải thích theo thị trường

Mặc dù Ủy ban chưa công khai toàn bộ đánh giá của mình, tuy nhiên các bên tham gia thị trường phần lớn đều đồng ý về lý do cơ bản.

Thứ nhất, nhập khẩu PET từ Việt Nam vào EU đã bị hạn chế, chủ yếu do chi phí vận chuyển cao và không thuận lợi, làm giảm khả năng cạnh tranh và hạn chế khối lượng nhập khẩu. Điều này đã làm suy yếu lập luận về “thiệt hại cấp bách”, một điều kiện quan trọng thường được yêu cầu để biện minh cho các biện pháp chống bán phá giá tạm thời ở giai đoạn đầu của cuộc điều tra.

Một nhà phân phối trước đây kinh doanh nguyên liệu có xuất xứ từ Việt Nam cho biết doanh số bán hàng từ nguồn này đã bị đình trệ trong bối cảnh cuộc điều tra chống bán phá giá đang diễn ra, trong khi giá chào bán từ các nhà cung cấp châu Á khác hiện đang quá cao để có thể cạnh tranh.

Thứ hai, nguyên liệu từ Việt Nam cho đến nay vẫn là nguồn cung cấp thứ cấp chứ không phải là một yếu tố gây xáo trộn trên thị trường PET châu Âu. Trong bối cảnh này, Ủy ban dường như đã kết luận rằng mức nhập khẩu hiện tại không đủ nghiêm trọng để cần đến hành động bảo vệ thương mại ngay lập tức.

Theo Công cụ Thống kê, Thổ Nhĩ Kỳ, nhà cung cấp PET lớn nhất cho EU27 trong giai đoạn tháng 1-9 năm 2025, đã tăng thị phần nhập khẩu lên khoảng 28%, từ mức 25% của năm trước. Sự tăng trưởng này được hỗ trợ bởi vị trí địa lý gần gũi, lợi thế cạnh tranh về giá cả và năng lực sản xuất trong nước đang mở rộng của Thổ Nhĩ Kỳ, củng cố vai trò là nguồn cung ứng lân cận được ưa chuộng trong bối cảnh các biện pháp bảo hộ thương mại ngày càng thắt chặt.

Việt Nam đứng thứ hai với thị phần khoảng 23%, giảm so với 27% trong cùng kỳ năm 2024, phản ánh khả năng cạnh tranh yếu hơn do chi phí vận chuyển hàng hóa giảm sút và sự giám sát của cơ quan quản lý ngày càng gay gắt. Ai Cập, nhà cung cấp lớn thứ ba, tiếp tục củng cố vị thế của mình, nâng thị phần từ khoảng 12% lên gần 16% so với năm trước.

Sự thay đổi trong cơ cấu nhà cung cấp này đã được nêu bật trong tin tức trước đó của ChemOrbis, trong đó chỉ ra rằng các biện pháp bảo hộ đang gia tăng là động lực thúc đẩy dòng chảy thương mại PET theo khu vực, ưu tiên các nguồn cung gần và tiết kiệm chi phí hơn so với các nhà cung cấp ở xa.

Tuy nhiên, quyết định này không loại bỏ rủi ro trong tương lai. Theo quy định của EU, Ủy ban vẫn giữ quyền áp đặt thuế quan cuối cùng sau này, bao gồm cả các biện pháp hồi tố, nếu việc bán phá giá và thiệt hại được xác nhận vào cuối cuộc điều tra.

Thị trường sẽ có những thay đổi gì tiếp theo?

Trên thực tế, quyết định này hầu như không làm thay đổi dòng chảy thương mại ngắn hạn. Ngành PET của Việt Nam tiếp tục đối mặt với những hạn chế về logistic hơn là rào cản chính sách, điều này hạn chế tác động của nó đến giá cả và động lực cung ứng ở châu Âu.

Tuy nhiên, rủi ro hiện đã thay đổi. Sự chú ý của thị trường ngày càng tập trung vào giai đoạn cuối cùng của cuộc điều tra, với việc các nhà sản xuất Việt Nam và người mua EU dự kiến sẽ tập trung vào việc đệ trình các bằng chứng bào chữa trước thời hạn tháng 2 năm 2026.

Kết quả vào giữa năm 2026 vẫn có tiềm năng định hình lại dòng chảy thương mại PET, đặc biệt là vào thời điểm mà bối cảnh nhập khẩu của châu Âu đã bị thay đổi bởi thuế chống bán phá giá đối với PET Trung Quốc và việc tiếp tục giám sát các xuất xứ khác.

Vụ việc vẫn còn tiếp diễn dù quy trình đang tạm ngưng

Tóm lại, động thái của Ủy ban phản ánh một cách tiếp cận thận trọng, chờ đợi và quan sát, chứ không phải là sự nới lỏng lập trường. EU đã phát tín hiệu rằng việc nhập khẩu PET từ Việt Nam hiện không đủ để biện minh cho việc áp thuế tạm thời, nhưng vụ việc vẫn còn rất khả thi, với kết quả cuối cùng vẫn có thể làm thay đổi động thái thị trường vào năm 2026.

Hiện tại, thị trường PET châu Âu tiếp tục phải đối mặt với nhu cầu yếu và biên lợi nhuận bấp bênh, trong khi những diễn biến về phòng thủ thương mại vẫn còn âm ỉ – không còn là cú sốc tức thời, tuy nhiên vẫn là rủi ro cấu trúc trong tương lai gần.